2009年福建民营经济发展报告
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是海峡西岸经济区发展战略上升为国家战略、福建发展迎来新的历史机遇的一年。面对国际金融危机的严重冲击和国内外经济复杂形势，全省人民在省委、省政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，立足福建，围绕发展，认真贯彻中央和省里扩大内需、保持经济平稳较快增长的一系列政策措施，认真实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较快扭转了经济增速明显下滑的局面，实现了国民经济总体回升向好，全年实现地区生产总值11949.53亿元，比上年增长12.0%。尤其是民营企业知难而上，积极应对，奋力拼搏，继续保持平稳快速发展态势，成为福建经济增长强有力的支撑。民营经济的健康快速发展为推动我省经济增长、促进就业再就业、维护社会稳定和构建和谐社会做出积极贡献。
一、抓机遇，民营经济平稳发展
（一）民营企业持续增长
从企业户数看，截至2009年底，我省实有民营企业23.0577万户，比上年增加2.5602万户，增长12.5%。从注册资金看，民营企业注册资本（金），比上年增加1577.28亿元，增长27.87%。从户均注册资本（金）看，民营企业户均注册资本（金）313.80万元，比上年增加9.02万元，增长3.0%。从投资、雇工人数增长看，民营企业从业人员267.8660万人，比上年同期增加35.636万人，增长15.35%。
（二）民营工业在全省规模工业中比重继续提升，但利润增长低于全省平均水平
据省统计局统计，2009年，全省规模以上工业增加值4585.23亿元，比上年增长13.0%，增速比上年回落3.7个百分点。其中，国有企业增长8.1%，集体企业增长18.6%，股份制企业增长18.9%，外商及港澳台投资企业增长8.2%，私营企业增长22.8%。规模以上工业企业实现利润784.27亿元，比上年增长35.6%。其中，股份制企业实现利润288.73亿元，增长22.5%；外商及港澳台投资企业实现利润445.16亿元，增长55.6%；私营企业实现利润171.70亿元，增长27.6%；国有及国有控股企业实现利润84.66亿元，增长29.6%。受金融危机的影响，以劳动力密集型为主的民营企业首当其冲，利润增长率较去年有较大下降。
（三）民间投资快速回升
2009年，全省完成全社会固定资产投资6362.03亿元，比上年增长20.0%。全年全社会民间投资3357.74亿元，占全社会投资的比重由上年的50.0%提高至52.8%。春江水暖鸭先知，民营企业善于在危机中抓住发展机遇，显示出民间资本对我省经济回暖的坚定信心。
（四）民营企业进出口逆势增长
据福州海关统计，2009年，我省累计进出口总额实现796.6亿美元，同比下降6.1%。面对国际需求下降，我省民营企业没有束手待毙，而是发挥经营灵活的优势，抓住机遇，大胆出手，通过并购国际品牌、寻求国际资本合作、到境外设立营销网络或投资办厂等方式，扩大了国际市场占有率。民营企业进出口额达240.7亿美元，增长21.5%。纺织品、机电产品、鞋类和农产品依然是我省民营企业的主要出口商品，欧盟仍为我省第一大贸易伙伴和第一大出口市场。
（五）民营科技企业不断成长壮大，成为民营经济发展的中坚力量
尤其是在软件业等新兴产业领域，民营经济更发挥了不可替代的作用。截至目前，全省经过认定的软件企业共611家，其中95%以上为民营企业。瑞芯微电子、福大自动化、网龙等一批福建民营科技企业凭借各自优势产品，已纷纷占据国内工控、ＩＣ设计、动漫游戏等行业的龙头地位。
（六）民营企业成为新一轮闽企上市的主角
2009年以来，随着国内及国际经济局势趋于好转，不少企业已重新进入上市轨道，民营企业成为了新一轮闽企冲刺上市的主角。据福建省发展改革委统计，2009年全省共有20家民企通过境内外成功上市，融资170.76亿元。其中，南平的圣农发展和太阳电缆2家在境内上市，融资15.09亿元；中国利郎和匹克体育等18家企业分别在香港、新加坡、马来西亚、韩国、美国等境外资本市场上市，融资155.67亿元。
（七）民营企业成为我省与台湾产业对接新的生力军
随着大陆与台湾地区开放程度不断加深，我省企业正纷纷把台湾作为重点拓展的市场，民营企业闻风而动，积极与台湾产业进行对接。我省新大陆集团所属福建新大陆电脑股份有限公司抢先入岛，出资28万欧元，收购了荷兰史利得公司在台湾独资设立的帝普科技公司58%的股份，并将帝普科技公司改名为“台湾新大陆股份有限公司”，主要从事电子产品设计、电子材料批发与零售、资料处理服务和国际贸易，成为首家经商务部批准的赴台投资的大陆企业。
（八）社会责任感显著增强
民营企业勿庸置疑是我省经济建设和社会责任的生力军，在捐资助学、扶贫助困、赈灾救灾、安置就业等方面，充分展示了我省民营企业的社会责任心。而把慈善当作事业来经营，已然成为做大做强民营企业新一轮发展的价值取向。新华都集团董事长陈发树先生设立了新华都慈善基金会，并将其个人持有的价值83亿元人民币的有价证券捐赠给新华都慈善基金会，陈发树担任新华都慈善基金会会长，新华都集团总裁兼ＣＥＯ唐骏先生将担任新华都慈善基金会的执行理事长，全面负责新华都慈善基金会的管理和日常运营。该基金是目前中国规模最大的、个人出资的、民间慈善基金。
二、给政策，党委政府支持民营企业应对金融危机
在国际金融危机背景下，我省民营经济能够保持平稳较快发展，得益于民营企业积极应对，奋力拼搏，更得益于党中央、国务院和福建省委、省政府为民营企业创造良好的发展环境。
（一）出台《福建省企业和企业经营者权益保护条例》
经省十一届人大常委会第六次会议审议通过，于2009年1月1日开始实施的《福建省企业和企业经营者权益保护条例》的贯彻实施，从法律上保护了企业和企业经营者的合法权益，特别是为解决民营企业和企业经营者合法权益容易受到伤害这个长期以来带有普遍性的问题提供了法律依据，使民营企业能够更加有序、和谐、健康发展，也增强了民营企业应对挑战、发展生产的信心。
（二）出台《福建省人民政府关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》
2009年1月出台的《福建省人民政府关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》，取消和停止征收100项行政事业性收费项目，并减征一批政府性基金和行政事业性收费项目共20项，减轻企业负担12.38亿元。有关部门举办各类金融专题座谈会、政银企对接会、协调会，解决我省企业特别是民营企业融资难问题。有关部门还会同银监部门组织开展担保机构信用评级，放大担保倍数，对小型工商企业提供融资担保的担保机构，分别按年度担保额的8%和5‰给予补偿。此外，相关部门还举办了专业展、扶持企业应用电子商务开拓市场、建设“福建省工业企业服务网”和“中国中小企业信息网?福建站”等网站、开展“送管理、送技术进企业”活动、积极帮助企业应对国际贸易壁垒等活动，为民营企业发展保驾护航，扶上马送一程。
（三）国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》
2009年5月14日国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为福建民营经济带来了难得的发展机遇，加之台海关系进一步改善，为福建民营企业的发展提供了更加广阔的空间。5月底，省政府出台了《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》（闽政〔2009〕14号），《意见》明确提出将采取简化民间投资的行政审批、做好民间投资的用地和用海需求保障、拓宽民间投资项目的融资渠道、用好鼓励民间投资的税收优惠政策、减少行政事业性收费和经营性收费、加强政府对民间投资的引导和支持等七大举措，鼓励民间资本进入基础设施和公用事业、先进制造业、服务业、现代农业、社会事业、小城镇建设、股权投资业等七大领域。这极大的提高了民营企业的投资热情。
（四）国家实行增值税转型改革
从2009年1月份起，国家实行增值税转型改革，允许一般纳税人购进机器设备等固定资产的增值税进行抵扣，这项政策为民营企业减轻了投资成本，帮助民营企业轻装上阵。对减轻困难企业负担，鼓励企业扩大投资、加快技术升级改造提供巨大的推动力。
三、重服务，各级工商联帮助民营企业应对金融危机
各级工商联紧紧围绕服务民营经济的工作中心，积极引导、帮助民营企业应对金融危机。
（一）深入企业开展走访、慰问、调研活动
金融危机发生后，我省工商联把劳动密集型出口企业作为走访、慰问和调研的重点，深入了解外向型企业的生产经营情况和职工队伍稳定情况，掌握第一手资料。先后走访了200多家企业，召开了30多场次企业家座谈会，广泛听取基层工商联和企业家的反映、意见和要求，客观分析造成外向型企业生产经营困难的原因。在此基础上，向省委、省政府领导提交了《在金融危机背景下我省民营企业的生存状况与对策建议》专报件，反映了民营企业面临市场萎缩、产品积压、三角债加剧、贷款困难、劳资矛盾突出、职工队伍不稳等突出问题。引起了省领导的高度关注。省政府和省政协两次召开专题协调会，请政府相关部门共同研究、现场办公，为民营企业支招。尤其是集中解决了历史遗留的民营企业土地证、房产权证不全的难点问题，使全省近千家企业受益，受到了民营企业家的欢迎。
（二）及时为民营企业提供政策信息
为了帮助基层工商联和民营企业获取政策支持，引导民营企业了解政策、学好政策、用好政策，发挥政策威力，省工商联收集、编印了上千册《应对金融危机文件汇编》之一、之二、之三，发到民营企业家手上，成为他们应对金融危机的有力武器。恒安集团利用国家关于引进设备免税政策，逆势发展，提前完成了企业生产设备更新改造；福建双飞日化集团，利用海外客户美国SOLAR公司申请破产的机会，用了比正常少三分之二的价格，收购了该公司品牌和2000多个营销网络，完成了海外公司的注册。永同昌集团公司抓住行业重新洗牌、项目低价抛售的机会，在赞比亚和蒙古收购了一批优良矿业项目，迈开了企业走出去发展的步伐。长乐市多家纺织企业花巨资从国外进口自动络筒机300多台，创全国之最，既大幅提高了工效，又有力地提升了企业的竞争力。
（三）及时传递民营企业的呼声
各级工商联充分发挥参政议政的优势，利用各种渠道、场合、形式，为民营企业呼吁、代言。在2009年省“两会”上，省工商联发动担任省人大代表、省政协委员的企业家，以提案、议案的形式提出意见、建议和要求。省政协年会第一次安排了工商联界别2个委员在大会上发言，省工商联提交的《应对危机，促进海西经济在区域竞争中胜出的几点建议》的团体提案，被省政协列为重点提案。黄小晶省长做了批示，请有关部门认真研究省工商联提出的意见。担任省政协委员的民营企业家提交了25份政协提案，表达了企业家的愿望和呼声。其中要求提高农产品出口退税率的提案，经省财政厅向商务部和税务总局报告，促成提高了3个百分点的退税率，可为我省农产品加工出口企业增加效益4000多万元，被民营企业家称为“含金量最高的一个提案”。省政协领导还带领经贸委、地税局、物价局、财政厅、劳动与社保厅、总工会等单位领导深入福州市、泉州市开展专题调研。通过调研，促成了省政府出台若干帮助企业解困、减轻企业负担的政策措施。
课题指导：李祖可 张剑珍
课题负责：邱家赞
课题组成员：谢庆双 黄秀梁 黄 兴
林玉宏 马晓峰 包 梅
执 笔： 谢庆双 林玉宏
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