黄孟复在全国工商联十届一次常委会议上的讲话
黄孟复在全国工商联十届一次常委会议上的讲话
各位常委，同志们：
这次常委会会议，主要是研究民营企业如何深入贯彻落实科学发展观，一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展。今天，我讲三个问题，一是民营企业深入贯彻落实科学发展观，正确把握宏观经济形势，实现又好又快发展；二是按照中央的统一部署，积极参与抗震救灾工作；三是继续解放思想，以实际行动纪念改革开放30周年。关于民营企业深入贯彻落实科学发展观问题，全哲洙书记要专门讲，厉以宁教授要作专题报告。
一、深入贯彻落实科学发展观，正确把握宏观经济形势，实现民营经济又好又快发展
今年是全国全面贯彻党的十七大精神的第一年。民营企业如何积极适应国家宏观调控政策，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，努力实现又好又快发展，是摆在我们面前的一个重要课题。
1、在复杂多变的国内外经济形势和突发重大自然灾害的情况下，我国经济依然保持平稳较快发展。去年，中央经济工作会议提出，今年宏观调控的主要目标是“双防”，一是防止经济增长由偏快转为过热，二是防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。年初，温家宝总理就郑重指出，今年恐怕是中国经济最困难的一年。今年以来，美国次贷危机影响加深，国际原材料价格上涨加剧，国际粮价飞涨引发世界粮食恐慌；国内经济增速回落，通胀逐步走高，股指大幅下挫，加之1月南方大范围雪灾，5月汶川等地特大地震灾害，造成了巨大的经济损失和人员伤亡。国内外经济形势日趋复杂，不确定性因素明显增多。我想用“三个反差”和“三个难协调”来描述一下当前经济形势的多变性和复杂性。
从国内外对比来看，存在几个明显反差，比较突出的有三个：一是世界“防冷”我“防过热”。受美国次贷危机的影响，世界经济增长减缓的趋势非常明显。欧美等发达国家将解决经济衰退定为宏观调控的主要目标。特别是美国采取了强有力的措施干预经济以促进经济发展。而我国今年宏观调控的主要任务之一是防止经济增长由偏快转为过热。二是美国降息、美元贬值，我则升息升值。美国为解决次贷危机，注资金融系统，不断采取货币贬值和降息政策刺激经济。在我国，一方面人民币不断升值；另一方面为解决国内投资增速偏快和流动性过剩问题，多次提高利率和存款准备金率，存款准备金率已逼近历史最高点。三是国际重要资源和粮食价格不断上升，国际原油期货价格屡创新高，已超过每桶130美元，而我国严格控制粮食、石油、煤炭、电力等价格上涨，国内外形成明显价差。
从国内的经济形势看，我们在制定和执行今年宏观调控政策上，也存在一些矛盾难以协调，比较突出的也有三个：一是，我们既要控制投资规模，防止经济过热，又要不断扩大内需，而扩大内需又将推动经济进一步增长。二是，我们既要平抑物价，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，又要适当提高资源、能源和粮食等初级产品价格和企业员工工资水平，以推动节能环保、保护农民利益和提高城乡居民生活水平，而这样反过来又将推动物价上涨。今年1-4月，生产资料价格和消费品价格上涨幅度都达到了8%以上。三是，我们既要稳定金融市场，防止国际热钱过快流入带来国内流动性过剩，又要平衡外贸摩擦，提高人民币汇率，而汇率的提高又将刺激国际热钱进一步涌入中国市场。4月份外汇储备大幅增长，国际热钱流入创新高，金融风险加大。
面对如此复杂多变的国际国内经济形势，国家实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，按照“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的要求，采取了一系列果断正确的措施，最近又把防止通胀摆在更加突出的位置。从前五个月经济运行结果看，宏观调控政策已取得相当成效。今年一季度GDP为6.1万亿元，同比增长10.6%；1至4月规模以上工业增加值同比增加 16.4%，社会消费品零售总额增长20.6%，固定资产投资增长25.9%，出口增长21.4%，税收增长25.3%。总的来看，我国经济形势总体健康稳定，基本面没有变化，比预想的要好。同时，我们也要高度关注世界经济的变化，正确把握我国宏观经济走势，认真分析经济发展中的新情况，把握好宏观政策调控的力度、节奏和方向，既要防止经济过热，也要防止经济增速回落过快。
2、国内外经济形势的不确定性，给民营经济发展带来许多新情况新问题。主要表现在几个方面。一是资金紧张加重、成本加大。贷款难问题一直是制约民营企业发展的瓶颈，而国家从紧的货币政策受影响最大的是民营企业。今年一季度，在全部新增贷款中，私营企业新增贷款占比仅为7.8%，比去年同期下降了1.32个百分点，比去年末下降了4.69个百分点。随着利率多次提高，民间借贷利率不断攀高，一般高达25—30%，企业融资成本明显加大。二是出口压力加大。各国经济增长放缓，需求相对减少，加上一系列调减贸易顺差的政策，特别是出口退税率降低，给出口企业特别是中小企业带来了很大影响。人民币不断升值，也降低了我国出口产品的价格竞争力。截至4月份，外贸出口对GDP增长的贡献率几乎为零。私营企业出口总额累计621.1亿美元，虽同比增长了38.2%，但增速下降9.2个百分点。三是资源要素价格和环境成本、用工成本明显上升。能源原材料价格大幅度上涨，落实节能减排目标、调整资源税、加大环境生态保护和实施《劳动合同法》等，都使得民营企业生产成本不断上升。民营企业特别是中小企业是解决就业的主体，他们的经营困难使其很难创造更多的就业岗位，甚至减少就业岗位，这将加剧社会就业矛盾。
尽管如此，由于宏观调控政策的稳步推进，国民经济总体运行良好，加上实行新税法等的积极作用，民营经济的发展速度虽然减缓，但总体发展态势比预期的要好。截至2008年1季度，我国私营企业户数达到552.3万，比去年底增长0.18%，就业人数为7283万人，比去年底增长0.4%；个体工商户为2731.1万户，从业人员为5440.9万人。到4月底，私营企业工业增加值同比增长23.5%，私营企业税收增长32%，仍然明显高于全国平均水平。
3、民营企业要正确看待宏观调控，增强信心，抓住发展机遇。面对当前的经济形势，民营企业一定要保持清醒头脑，要在挑战中看到机遇，在困境中看到出路，在宏观调控大背景下看到民营经济发展新趋势。30年改革开放经验证明，中国特色社会主义市场经济发展取得巨大成功，离不开国家的宏观调控。当前，为了应对国际经济复杂形势、破解国内经济运行难题，保持经济又好又快发展，防止大起大落，完全有必要坚持和改善宏观调控。这次宏观调控是对市场失衡的调整，是对发展节奏的把握，是对经济质量的提高，是中央推动各地方、各部门、各行业和广大企业树立和落实科学发展观的一次重大实践。
回顾民营经济的发展史，是一个不断克服困难、百折不挠、艰苦创业的历史。尽管当前形势复杂，困难重重，民营企业一定要坚定信心，按照中央宏观调控政策的要求，转变发展方式，合理调整发展战略、发展节奏和发展方向，适应国际国内形势变化，抓住机遇，实现又好又快发展。新一轮宏观调控致力于科学发展、和谐发展，目前成效明显，国民经济总体运行平稳，为民营企业提供了顺利发展的大环境。本轮宏观调控重在转变发展方式，调整经济结构，控制部分过热行业的过度投资，这也为民营企业提供了优化升级的新契机。一些从事国家鼓励和支持产业的民营企业获得了政策支持，发展前景更好。一些民营企业将在宏观调控的推动下，逐步转变增长方式，合理调整投资方向，获得更健康的发展。
4、民营企业要实现又好又快发展，关键在于深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。落实科学发展观，是国家的大政方针，党委和政府要落实，国有企业要落实，广大的民营企业也要落实。民营企业和国有企业一样，都是贯彻落实科学发展观的重要主体。
经过改革开放30年来的发展，我国已经涌现出一批有实力的优秀民营企业。但相当多的民营企业技术水平较低，管理水平不高，治理结构不完善，不少企业存在资源浪费、污染较重、产品质量较低、盲目生产经营等问题，大量企业经营波动大、寿命周期短。要解决这些问题，必须认真落实科学发展观。民营企业落实科学发展观，不只是为了响应中央的号召，更是自身发展的内在要求和当务之急。民营企业要把企业发展和国家发展统一起来，以科学发展观为指导，认真总结发展经验，明确发展方向。要把提升管理水平、完善治理结构放在一个更加突出的位置，努力开展自主创新，提高核心竞争力，有条件的企业要积极“走出去”，充分利用国际国内两种资源、两个市场，积极参与国际竞争，同时，还要勇于承担社会责任，树立良好企业形象，坚定不移地走科学发展道路，努力实现又好又快发展。
5、工商联要充分发挥作用，引导和推动民营企业落实科学发展观。这是当前工商联一项新的重要任务，一定要努力做好这项工作。一要加大调研力度，深入研究宏观调控给民营企业带来的现实影响和发展机遇。各级工商联要深入基层、深入企业有的放矢地开展调研，及时了解民营企业在落实科学发展观上面临的新问题，研究在宏观调控下面临的新情况，并通过适当渠道向党委和政府有关部门反映民营企业的意见和建议。二要加大服务力度，多途径、多方式帮助民营企业解决发展中的困难。各级工商联要善于利用组织网络健全、地域覆盖面广的优势，切实发挥政府助手作用，积极为企业搭建服务平台，提供政策法规信息、人才交流培训、法律事务咨询、对外交流联络、境内外投融资、企业权益维护等服务，帮助民营企业解决发展中面临的困难和问题。三要加大参政力度，积极建言献策，为民营企业尤其是中小企业争取更好的发展环境。当前特别要在金融信贷、外贸出口、劳动就业等方面争取政策支持，促进民营企业发展环境进一步改善。
二、坚持“两手抓”，为抗震救灾和灾后重建工作做出更大的贡献
5.12四川汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，给灾区人民的生命财产造成了极大的破坏。地震发生后，在党中央、国务院的迅速决策、正确指挥、有效组织下，在全国人民的共同努力下，经过近一个月艰苦卓绝的战斗，抗震救灾取得了重大阶段性成果。
这次特大地震灾害牵动着全党、全军和全国人民的心，牵动着海外中华儿女的心，也牵动着各级工商联组织和广大非公有制经济人士的心。灾情发生后，全国工商联高度重视并立即发出通知，要求各级工商联充分发挥组织优势，动员会员积极履行社会责任，大力支援灾区。各级工商联组织急灾区人民之所急，想灾区人民之所想，解灾区人民之所难，迅速组织非公有制经济人士和民营企业积极参与抗震救灾。民营企业以异乎寻常的反应速度，积极主动投身于抗震救灾之中。未受灾的民营企业全力献爱心，受灾的民营企业在自救的同时，不忘参与社会救助。各地工商联组织和民营企业发扬“一方有难、八方支援”的精神，通过不同的方式参与救灾工作，做出了重要贡献，成为抗震救灾的一支重要力量。
一是迅速行动。灾情发生后，四川省工商联立即组织民营企业组成抗震救灾突击队，争分夺秒抢运救灾物资。接到通知后不到1小时，就组织了近500名抗震救灾志愿者奔赴成都双流机场和太平寺机场。在15天的时间内，突击队共装卸灾区急需的帐篷、药品、食品等物资3684吨，堆码货品4万余件。其他省市工商联组织和民营企业，也派出工程技术人员，携带救灾仪器设备，积极参与营救被困群众。期间，出现了很多可歌可泣的人物和事迹。以江苏黄埔集团为例，董事长陈光标在强震发生两小时后，就亲自率领由120人和60台大型工程机械组成的民间抗震救灾队伍，从江苏等地日夜兼程奔赴重灾区，展开大规模的救灾行动，先后救出生还者100多人，挖出遇难者遗体5000～6000具。类似陈光标的这种精神和行为，在许多民营企业家身上都有充分的体现。
二是踊跃捐赠。在灾情面前，各地工商联、民营企业家，都表现出高度的社会责任感和人道主义精神。特别是我们工商联的企业家副主席、常委、执委等非公有制经济代表人士，纷纷带头捐巨资，其中不乏受灾严重的企业家。据对上报的8000多家企业的不完全统计，截至6月5日，这些企业捐赠现金51.5亿多元，捐赠物资10.9亿多元，共计62.4亿多元。其中捐赠额超过1亿元的5家，超过1000万元至1亿元以下的92家，超过500万元至1000万元以下的120家。全国工商联企业家副主席、常委和商会副会长个人和企业捐赠款物总额7.6亿元。民营企业此次捐款捐物数量之大、范围之广、行动之快，前所未有。
三是互助大爱。在这次抗震救灾的行动中，各级工商联和民营企业家充分体现了“与灾区人民共患难”的精神。在一线，北川县工商联主席尚兴琼，忍受着因地震失去丈夫的巨大悲痛，全身投入到紧张的救援工作中。还有四川宏达集团在自身遇难100多人、财产损失数亿元的情况下，率先捐赠500万元，紧急支援地方学校抢救被埋学生，抢修灾区公路，保障抢险部队伙食供应，并把急需物资让给更需要援助的受灾群众。在后方，各级工商联与灾区工商联积极互动。一些行业商会组织义务服务车队帮助从市区向机场运输抗震救灾物资，连续数十小时奋战在从市区到机场的运输途中。这样的事例不胜枚举。
此次抗震救灾，全国人民万众一心，众志成城，迎难而上，百折不挠。回首大灾以来的日日夜夜，我们看到了一个以人为本的执政党、一个自信开放的大国、一个团结一致的民族的光辉形象，这是中华民族精神的丰富升华，是社会主义核心价值的集中展现。
这次抗震救灾，充分反映了社会主义制度的优越性。面对这次特大灾害，中央决策迅速，国家领导人第一时间赶赴灾区现场指挥，军队武警立即大规模行动，全国人民迅即无私支援，整个救灾工作有力、有序、有效。面对灾害，我们能迅速、及时动员与组织全社会力量，举全国之力，有效处置大灾大难，充分体现了社会主义制度能够集中力量办大事、御大灾、抗大险的优越性，这是中国特色社会主义制度优越性的一次集中体现。
这次抗震救灾，充分反映了市场经济体制下巨大的社会力量。抗震救灾中，来自人民的自发支持，来
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